近年來(lái)鳳縣聚焦安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策部署，緊扣責(zé)任鏈條建章立制，高標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)應(yīng)急救援力量，強(qiáng)化干部思想武裝，多舉措扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急管理建設(shè)，有效提升基層安全監(jiān)管效能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
“根據(jù)最新氣象資料分析，今天晚上到明天白天有明顯的降雨過(guò)程，過(guò)程累計(jì)降雨量大概在30-60mm之間，今天晚上是小到中雨。”鳳縣應(yīng)急指揮中心會(huì)議室內(nèi)鳳縣氣象局局長(zhǎng)楊文平正在做雨情通報(bào)。
這是今年以來(lái)鳳縣第22次防汛視頻調(diào)度會(huì)議。在縣應(yīng)急指揮中心內(nèi)，電子大屏閃爍著實(shí)時(shí)降雨量、河道水位、水庫(kù)庫(kù)容等數(shù)據(jù)，雷達(dá)云圖顯示強(qiáng)降雨帶正逐漸逼近本縣……鳳縣應(yīng)急指揮部工作人員正通過(guò)視頻連線，對(duì)鎮(zhèn)村防汛工作進(jìn)行部署。
縣應(yīng)急管理局黨委書(shū)記局長(zhǎng)馬杰介紹道：“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置不能靠某一部門(mén)‘單打獨(dú)斗’，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和信息共享必不可少。今年5月底,我們整合了氣象、地質(zhì)、水利等多部門(mén)數(shù)據(jù)，全面建成縣應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，覆蓋全縣9個(gè)鎮(zhèn)66個(gè)行政村4個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急資源、風(fēng)險(xiǎn)隱患、救援力量等信息的一圖展示、一鍵調(diào)度，大大提高了應(yīng)急響應(yīng)效率。
鳳縣地處秦嶺南麓，境內(nèi)地貌呈階梯式分布，山川河谷眾多，全縣均屬山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，如遇超歷史極值的大暴雨，極易導(dǎo)致縣內(nèi)交通、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施受損，重災(zāi)區(qū)處于信息孤島狀態(tài)，無(wú)法及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)和救援情況，一線救援力量無(wú)法得到有效指揮調(diào)度。為切實(shí)解決此類(lèi)困境，鳳縣在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上提前謀劃，建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)防汛工作制度，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制、防汛包干責(zé)任制、森林防滅火指揮調(diào)度機(jī)制等各項(xiàng)制度，并按照“1122”模式配強(qiáng)應(yīng)急值守力量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防汛防火責(zé)任全覆蓋，全面做好應(yīng)急保障工作。
?與此同時(shí)，針對(duì)礦山、尾礦庫(kù)、危化品、森林防火等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，縣應(yīng)急管理局每月常態(tài)化開(kāi)展隱患檢查整治，主動(dòng)排查問(wèn)題、徹底消除隱患。同時(shí)，依托縣級(jí)安全專(zhuān)家?guī)?，定期邀?qǐng)專(zhuān)家深入企業(yè)進(jìn)行安全檢查，并對(duì)存在嚴(yán)重隱患且未依規(guī)整改的企業(yè)執(zhí)法處罰，綜合提升整治成效。
縣應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)龔新勇說(shuō)道：“鳳縣應(yīng)急管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”為核心，構(gòu)建應(yīng)急管理全域安全監(jiān)管執(zhí)法體系。執(zhí)法范圍涵蓋非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)，按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，依法對(duì)監(jiān)管主體開(kāi)展執(zhí)法檢查，在工作機(jī)制上，大隊(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照三項(xiàng)機(jī)制要求，全力推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，檢查督促企業(yè)落實(shí)一般隱患及重大隱患整改，達(dá)到閉環(huán)管理，同時(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以立案處理，在執(zhí)法檢查過(guò)程中，堅(jiān)持說(shuō)理式、服務(wù)式執(zhí)法，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法工作既有力度，又有溫度?！?/span>
陜西西北有色鉛鋅集團(tuán)有限公司鳳縣分公司是一家集鉛鋅采選為一體的中型國(guó)有礦山企業(yè)，年處理鉛鋅礦石量39萬(wàn)噸，現(xiàn)有乾溝運(yùn)行尾礦庫(kù)1座，屬三等庫(kù),是鳳縣境內(nèi)第二大尾礦庫(kù)區(qū)，也是全縣重點(diǎn)監(jiān)管的礦產(chǎn)企業(yè)之一。
陜西西北有色鉛鋅集團(tuán)有限公司鳳縣分公司安全總監(jiān)屈文濤介紹說(shuō)：“近年來(lái)，我公司以全面貫徹兩辦《意見(jiàn)》及《八條硬措施》等法規(guī)要求為抓手，以《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)》為主線，全面推進(jìn)“四化”建設(shè)、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、提高風(fēng)險(xiǎn)隱患整改質(zhì)量、加強(qiáng)源頭治理、超前防范，不斷優(yōu)化管理模式和工作手段，通過(guò)不懈努力，截至目前，公司未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。”
今年以來(lái)，鳳縣持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新應(yīng)急工作機(jī)制，按照統(tǒng)籌布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，形成結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系，全面提升縣域應(yīng)急保障能力。目前全縣共建立縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)1座，鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)9座，村(社區(qū))級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)70個(gè)。初步構(gòu)建起以縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為核心，鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫(kù)和村、社區(qū)儲(chǔ)備點(diǎn)為基礎(chǔ)的“1+9+70”應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局，實(shí)現(xiàn)全域就近調(diào)度。
“只有提高‘應(yīng)’的能力，才能真正減少急的概率。我們構(gòu)建了以應(yīng)‘急’管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)主責(zé)主業(yè)與監(jiān)管執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查和專(zhuān)家查隱患相結(jié)合的‘三合一’體系，我們提前發(fā)現(xiàn)并處理了多個(gè)安全隱患，相較于以往的單一監(jiān)管模式，隱患排查整改效率和突發(fā)情況響應(yīng)速度均有了顯著提升?！笨h應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬杰說(shuō)。
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