圖解：鳳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳縣2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

《鳳縣2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

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????????????????????????????2025年4月24日

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鳳縣2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述和關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，不折不扣完成年度工作任務(wù)，嚴(yán)防傷亡事件發(fā)生，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，結(jié)合我縣區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、水文、氣象等條件和《鳳縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》，特制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與形勢(shì)分析

（一）基本情況

我縣地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，經(jīng)調(diào)查，已認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)170處，其中極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)1處，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)42處，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)127處。認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)170處，其中滑坡127處、崩塌21處、泥石流20處、地裂縫2處。各鎮(zhèn)均有不同數(shù)量的分布，總體呈現(xiàn)為點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(zhǎng)。

（二）防治形勢(shì)分析

據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2025年1月—10月全縣降水總量為580～660毫米，較常年偏多0～1成；春季（3月—5月）全縣降水總量較常年偏少0～1成，夏季（6月—8月）全縣降水總量較常年偏多0～1成；秋季（9月—10月）全縣降水總量較常年偏多0～1成。受降雨影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是在汛期和強(qiáng)降雨期間，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。

二、重點(diǎn)防范期、防范區(qū)域及對(duì)象

（一）重點(diǎn)防范期

????根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)，2025年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月-10月，其中7月-9月為關(guān)鍵防范時(shí)段。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，降水集中、強(qiáng)度大，容易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。10月-12月地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)低發(fā)，需防范由于長(zhǎng)期陰雨和人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

（二）重點(diǎn)防范區(qū)域

1.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)

主要分布于小峪河、嘉陵江和安河兩岸階地斜坡邊緣、交通干線(xiàn)沿線(xiàn)及采礦區(qū)，該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件較差，地形起伏大，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖層破碎，城鎮(zhèn)建設(shè)較為集中，且為主要耕作區(qū)，人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈。

2.地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)

主要為高中山區(qū)，人口居住分散、人類(lèi)活動(dòng)相對(duì)較弱的區(qū)域，細(xì)分為小峪河西側(cè)，嘉陵江周邊、安河北側(cè)及西河北側(cè)，西河?xùn)|側(cè)平木鎮(zhèn)—坪坎鎮(zhèn)，安河南側(cè)坪坎鎮(zhèn)—留鳳關(guān)鎮(zhèn)，張家窯—旺峪河北側(cè)。

（三）重點(diǎn)防治對(duì)象

1.重點(diǎn)防范鎮(zhèn)

根據(jù)災(zāi)點(diǎn)數(shù)量及地質(zhì)環(huán)境綜合分析，我縣紅花鋪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)、雙石鋪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、留鳳關(guān)鎮(zhèn)、平木鎮(zhèn)和坪坎鎮(zhèn)，是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)鎮(zhèn)，上述各鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境差，工程建設(shè)活動(dòng)頻繁，在降水影響下，易發(fā)生滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

2.重點(diǎn)防范礦區(qū)

鳳縣銀洞梁鉛鋅礦區(qū)、手搬崖鉛鋅礦區(qū)、八方山-二里河鉛鋅礦區(qū)、寺溝鉛鋅礦區(qū)、四方金礦礦區(qū)、鉛硐山礦區(qū)，洞溝鉛鋅礦礦區(qū)。

3.重點(diǎn)防范交通干線(xiàn)

①鐵路:寶成線(xiàn)鳳縣境內(nèi)沿線(xiàn)地形陡峭，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。

②公路:國(guó)道316雙石鋪鎮(zhèn)至柴關(guān)嶺段、國(guó)道342公路沿線(xiàn)、省道219公路沿線(xiàn)、紅唐雙等地方公路和通村公路沿線(xiàn)，寶坪高速、太鳳高速沿線(xiàn)的高陡邊坡，在降雨條件影響下極易誘發(fā)滑坡，崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

4.重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，根據(jù)已掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的穩(wěn)定性、危害程度及危險(xiǎn)性，篩選出16個(gè)隱患點(diǎn)和4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)作為2025年縣級(jí)重點(diǎn)防治隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，逐一落實(shí)防治措施、監(jiān)測(cè)人、責(zé)任人等，予以重點(diǎn)防范(詳見(jiàn)附件)。

三、主要措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，保障防治成效。縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作專(zhuān)班，由縣政府分管自然資源領(lǐng)域工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣自然資源局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣發(fā)改局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、教體局、商工局、民政和退役軍人事務(wù)局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利局、衛(wèi)健局、文旅局、氣象局、供銷(xiāo)聯(lián)社、國(guó)網(wǎng)鳳縣供電公司、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等通信單位主要負(fù)責(zé)同志及縣公安局、自然資源局分管負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在縣自然資源局，縣自然資源局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治總體協(xié)調(diào)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效協(xié)同作戰(zhàn)。縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐工作；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供氣象保障；通信部門(mén)負(fù)責(zé)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信暢通，電力部門(mén)負(fù)責(zé)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急電力供應(yīng)等；威脅鐵路、公路、電力、水利、學(xué)校、醫(yī)院、城建、景點(diǎn)、礦山等設(shè)施或企業(yè)安全的地質(zhì)災(zāi)害，由危及單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，并進(jìn)行治理。各鎮(zhèn)，各相關(guān)部門(mén)各司其職，加強(qiáng)信息共享，資源同享、密切配合，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作強(qiáng)大合力。

（三）筑牢防治基礎(chǔ)，工作扎實(shí)有效。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理要求，持續(xù)深入開(kāi)展能力建設(shè)，5月底前發(fā)布鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案，各鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練要達(dá)到全覆蓋,“兩卡”要發(fā)放到位,“防搶撤”預(yù)案要修編到位，相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員（巡查員）要落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度，要加大隱患排查力度，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和化解工作，深化地質(zhì)災(zāi)害防范“123”叫應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的保護(hù)，防止設(shè)備遭到人為破壞。縣自然資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位駐守，監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)站要優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測(cè)預(yù)警閾值和模型，進(jìn)一步提高預(yù)警信息精準(zhǔn)度，降低監(jiān)測(cè)設(shè)備虛警率。

（四）主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取，加大資金保障。各鎮(zhèn)，各部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，精心謀項(xiàng)目，全力爭(zhēng)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展避險(xiǎn)搬遷工作，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，縣財(cái)政局要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金，合理增加預(yù)算額度，保障資金穩(wěn)定投用，防治工作順利開(kāi)展。